中发协第七届九次常务理事会议举行（附艾立民讲话全文）
中国出版传媒商报 2026年8月5日 18:53 北京
8月5日，中国书刊发行业协会第七届九次常务理事会议暨全国发协秘书长会议在江西井冈山举行。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实习近平文化思想的部署要求，锚定文化强国建设目标，聚焦实体书店创新转型与融合发展的核心任务，进一步凝聚全行业共识，完善行业服务体系，强化行业自律引导，全力推动出版物发行业高质量发展，为“十五五”时期文化建设开好局、起好步贡献行业力量。
中共江西省委宣传部出版印刷发行处二级调研员刘志军；江西出版传媒集团党委副书记、副董事长、总经理吴卫东；江西新华发行集团党委副书记、执行董事、总经理赵红卫；中国书刊发行业协会理事长艾立民；中国书刊发行业协会副理事长董伊薇；中国书刊发行业协会副理事长兼秘书长纪宏；中国书刊发行业协会副理事长、大中专教材发行委员会主任委员朱涛；中国书刊发行业协会副理事长、龙源创新数字传媒（北京）股份有限公司董事长汤潮；中国书刊发行业协会副理事长，中国新闻出版传媒集团党委书记、董事长、总经理李忠；中国书刊发行业协会副理事长、上海市书刊发行行业协会会长李爽；中国书刊发行业协会副理事长、四川省出版物发行业协会会长陈大利；中国书刊发行业协会副理事长、江苏省出版物发行业协会会长金国华；中国书刊发行业协会副理事长、北京发行集团有限责任公司党委书记、董事长郭小明；中国书刊发行业协会副理事长，陕西省出版物发行协会党支部书记、理事长唐代伟；中国书刊发行业协会副理事长，城市发行工作委员会主任委员，深圳出版集团有限公司党委书记、董事长唐汉隆以及中国书刊发行业协会常务理事、常务理事委托代表出席会议。中国书刊发行业协会监事会监事长任超、监事尹楚鸿，各地方发协主要负责人、中发协各专业委员会主要负责人列席会议。中国书刊发行业协会副理事长王宏经主持会议。 刘志军在致辞中谈到，近年来，江西省牢牢把握正确政治方向和舆论导向，坚持以文铸魂、以文化人、以文兴业，扎实推进出版发行领域各项工作。一是深耕红色出版特色，深挖井冈山、赣南苏区等红色资源，打造推出一批接地气、有温度、传得开的红色主题出版物，讲好红色故事，传承红色基因。二是聚力全民阅读推广，构建城乡一体、覆盖全域的阅读服务体系，让书香浸润人心，滋养社会。三是坚持守正创新，积极推动传统书刊发行与数字化、智能化、场景化融合升级，扶持实体书店发展，规范发行市场秩序，培育新业态、新模式。 吴卫东表示，图书发行是连结出版生产和大众阅读的关键纽带。实体书店是培根铸魂、涵养群众精神世界的重要阵地，承载着建设书香中国、传承中华文脉的核心使命。新时代发行事业高质量发展，离不开全国行业同仁的互通有无，携手共进。希望借助这一平台，搭建交流平台，实现行业经验互鉴、优质资源共享、合作渠道拓展。 艾立民系统梳理了“十五五”开局之年、《全民阅读促进条例》正式施行这半年来，中发协及全行业在搭建展会平台、推进全民阅读、激活组织体系等方面的扎实成果，也精准点出了当前书业处在“深度调整期、动能转换期、生态重构期”叠加阶段面临的现实痛点，从深耕“内容+服务”，厚植书店的“空间价值”；理性拥抱数智化，但不被技术异化；维护行业生态，抵制恶性竞争；抓住政策红利，夯实发展基础四个维度，为全行业指明了守正创新的前行方向，同时也为协会换届工作提出了“讲政治、讲规矩、讲团结”的明确要求。
会议期间，协会详细报告了上半年工作，部署下半年重点工作，并审议第八次全国会员代表大会代表产生办法、第八次全国会员代表大会选举办法、《中国书刊发行业协会章程》修改草案以及第八届理事会规模、相关条件及产生程序等。 会议透露，中发协第七届理事会于2020年12月经第七次全国会员代表大会选举产生，至今已履职满5年，根据协会章程规定，以及业务主管部门的部署要求，近期将召开第八次全国会员代表大会，选举产生新一届理事会、常务理事会和领导机构。
附：中国书刊发行业协会理事长艾立民讲话全文 弘扬井冈山精神 勇担新时代使命 。
各位常务理事、各位代表，各位书业同仁： 今天我们在革命圣地井冈山召开中发协七届九次常务理事大会。这里是革命的摇篮，也是新中国道路的起点，此时此刻，我们伫立在罗霄山脉的苍茫翠竹之间，心情肃穆而崇敬，让我们对那段峥嵘岁月产生深深的缅怀与敬意。中发协常务理事大会选址于此，是一次刻意的回望与精神的溯源。我们要在这片孕育了中国革命道路的红色热土上，实地感悟“坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利”的井冈山精神，在中国出版发行业在深度调整、动能转换的关键时刻，补足精神之钙，汲取破浪前行的底气与胆识。回望过往，井冈山不仅是中国革命的摇篮，也是新时期出版发行体制改革一次次破冰突围的见证地。进入新世纪，原新闻出版总署曾三次在此吹响改革集结号，每一程都对应着行业转型的不同隘口： 2002年6月，全国报刊管理工作会议在井冈山召开。时值党的十六大前夕，石宗源署长以“三个代表”重要思想统领全局，主题定为“加强监管、促进繁荣，为十六大营造良好文化氛围与舆论环境”。会议直面报刊管理不到位、个别报刊导向失控，部分报刊格调低下等问题，部署治散治滥、强化和完善主管主办责任制、审读与退出机制前置——解决的是“报刊改革方向往哪走、秩序怎么立”的问题，为2003年开展全国报刊治理指明了方向，奠定了坚实的舆论和政策基础。 2007年7月，全国新闻出版局长座谈会在井冈山召开。 柳斌杰署长作《学习贯彻胡锦涛同志重要讲话 全面提高新闻出版行政工作水平》报告，基调是“政府先转职能，才能托住出版单位转企”。会议提出建立法人准入、产品准入、职业准入、岗位准入“四大准入”体系，把经营自主权还给企业；同时把转企改制攻坚中遇到的授权经营、社保衔接、跨地区发行、打破地域封锁等行政端堵点。这是转企改制推进到中段时，行政部门自身的“配套会”——解决的是“企业翻牌了，政府还按老办法管”的痛点。 2011年10月，全国部分出版传媒集团改革发展座谈会在井冈山召开。蒋建国副署长主持，落实中央对出版改革提出的“改革、改组、改造、加强管理”即“三改一加强”：深化改革，建立现代企业制度、做大规模、技术升级、加强管理、做优内容。此时经营性出版社转企已基本完成，会议指向“把企业做大、做新、做优”，推动集团成为自主经营、自我约束的合格市场主体。这是转企完成后的“第二步改革”动员会。 三次井冈山会议，为出版改革与发展留下了浓墨重彩的历史。当年那份敢为人先、敢啃硬骨头的魄力，至今仍在这片山林间回响。我们选在这里开会，就是要再一次鼓舞士气、提振精神，提醒自己：无论渠道怎么变、技术怎么新，我们作为“文明传承者、知识传播者”的本色不能丢，“敌军围困万千重，我自岿然不动”的那股子精神和气概不能丢。 本次大会既是工作总结会，更是换届动员会与精神洗礼会。站在浸染着信仰与奋斗双重底色的井冈山上，看着一张张熟悉的面孔，我心中唯有感动与敬意。在纸书遇冷、流量喧嚣的当下，大家依然坚守方寸书架，心系书香中国建设，这份定力弥足珍贵。借此机会，我讲四点意见，与各位共勉。 一、回望征程：在逆境突围中践行初心 2026年是“十五五”开局之年，也是《全民阅读促进条例》正式施行、全民阅读步入法治化轨道的元年。半年来，中发协与各地方协会围绕中心、服务大局，在市场下行压力中扛事干事，用行动诠释了新时代发行人对井冈山精神最朴素的践行——不畏艰难、自力更生、服务群众。 一是展会平台扛起了行业“风向标”。年初的2026北京图书订货会，以2765个展位、40余万种图书、超10万人次观众的实绩，成为全行业信心的“压舱石”；刚刚落幕的第34届书博会，中发协作为承办方之一，凝聚京版展团与民营书业近400家企业，以千余个展位、精细化服务彰显了协会的凝聚力。 二是全民阅读重塑了书店“生命线”。从春节前联合倡议“逛书店”成为新年俗，到首个“全民阅读活动周”的精心部署，各地新华书店与民营书店真正“动”了起来。写春联、猜灯谜、非遗进店，书店从单一的卖场转变为街坊邻里的“文化会客厅”；东南亚图书巡回展携千种文创达成30余项合作意向，让中国故事走向吉隆坡。我们扎根基层、服务群众，把阅读服务送进村寨、送进社区，这正是“依靠群众求胜利”在当代书业的生动写照。 三是组织体系激活了行业“神经末梢”。人民发工委赴新疆伊宁开展文化润疆活动，大中专教材委发布行业蓝皮书，美术专业委探索AI赋能非遗传承，民营工委推动企业抱团取暖。河北、福建、新疆、广西等地顺利完成换届，大连、江苏、湖南等地的馆藏会、图书交易会办得有声有色。中发协领导班子深入广东、湖南、江西等十余家会员单位调研，在一线发现问题、解决问题，真正让协会成为几十万发行人的“娘家”。这种深入实际、实事求是的作风，正是我们从井冈山传下来的优良传统。 半年来，每一份成绩都凝结着汗水，每一次突破都源自坚持。在此，我谨代表第七届理事会，向在座各位，并通过你们向全国书业同仁，致以最诚挚的感谢：大家辛苦了！ 二、直面挑战：在深度调整中保持清醒 当前，书业正处于“深度调整期、动能转换期、生态重构期”的三期叠加阶段。我们必须保持清醒认知，科学研判形势，才能在变局中开新局。 一是传统盈利模式已难以为继。实体店码洋持续下滑，单纯依赖进销差价已无法覆盖运营成本，不少书店仅靠多元业态与政府补贴维持生存。无序价格战更是“杀敌一千自损八百”，直播间中的“骨折价”看似繁荣，实则消解了图书的文化价值，榨干了行业利润。但这恰恰是我们需要“艰苦奋斗攻难关”的时刻——当年井冈山没有路，靠双脚踩出了路；今天老路走不通，我们就必须实事求是，闯出新路。 二是渠道变革倒逼关系重塑。内容电商、直播带货成为新主导力量，传统电商与实体店承受巨大压力。“线上低价引流、线下体验买单”的剪刀差，让实体店陷入“为他人作嫁衣裳”的困境。供应链在重构，读者习惯在迁移，碎片化阅读、AI生成内容正在争夺用户时间，我们传统的发行节奏已难以匹配当代读者的阅读方式。 三是转型探索仍处于攻坚阶段。“图书+”战略、空间运营、数字化转型等方向已成共识，但落地见效者寥寥。有的书店盲目追求“网红化”，丢失了“书魂”；有的虽然上线了系统与数据工具，却不知如何应用，线上线下依然“两张皮”。复合型人才短缺、库存高企、动销率低、产品同质化等问题，仍是压在行业胸口的巨石。 看清问题不是为了泄气，而是为了知己知彼。井冈山教给我们的第一课就是：困境不是绝境，信念不滑坡，办法总比困难多。当前的“痛”，是转型的阵痛，是洗去浮躁后的沉淀。纸书不会消亡，阅读需求永恒存在，但那个“随便进本书都能卖”的时代已经终结。唯有承认现实，才能谋划未来。 三、擘画未来：在守正创新中开辟新路 今年中发协将召开第八次全国会员代表大会并选举产生新一届理事会。新一届理事会和领导班子将肩负“十五五”时期的发展重任。在此，也希望各位代表把井冈山精神带回工作岗位，落实到具体行动中： 一要深耕“内容+服务”，厚植书店的“空间价值”。书是灵魂，不可丢弃。但卖书不能只卖纸张，更要卖筛选、卖解读、卖社群、卖温度。实体书店不可替代的核心竞争力，在于其作为可触摸、可交流、可沉淀情感的“第三空间”。未来的标杆书店，应当是全民阅读的推广中枢与城市美学生活样本。我们不应仅盯着销售码洋，更要关注人流、心流与关系黏度。分众服务、定制阅读、银发经济、少儿研学等领域蕴藏着巨大潜力。只有扎扎实实做好“群众工作”，把根扎深，才能在风雨来袭时屹立不倒。 二要拥抱数智化，但不被技术异化。AI、大数据是助力选品、优化库存、洞察用户的利器，中发协推进的CNONIX标准与数智化平台，值得全行业用好用足。但切勿为了数字化而数字化，必须牢记：技术服务于人，内容打动人心。要推动线上线下打通、公域私域联动，积累自己的“铁粉”，将流量转化为“留量”。坚持实事求是，不盲目跟风，找到最适合自身特点的转型节奏。 三要维护行业生态，抵制恶性竞争。协会要继续当好“传声器”与“减震器”，配合主管部门规范图书价格体系，打击盗版低质，保护知识产权。全行业是一荣俱荣的命运共同体，出版社、发行商、书店应当抱团取暖，而非互相倾轧。国有与民营、线上与线下应错位发展、优势互补，避免在低价竞争中内耗。要巩固行业上下游的信任与合作。 四要抓住政策红利，夯实发展基础。《全民阅读促进条例》已落地实施，各地对实体书店、公共文化服务的扶持政策持续加码。全行业要保持敏锐，主动将书店嵌入社区、景区、校园、商圈，争取政府购买服务，参与馆配与农家书屋更新。政策不是等来的，而是靠扎实的工作与优秀的案例“争”来的。不忘初心、坚守文化使命，我们的阵地就在那一排排书架之上，在一次次阅读活动之中。 四、平稳交接：在薪火相传中再启新程 在井冈山部署协会换届工作，意义尤为深远。第七届理事会履职六年来，不敢有丝毫懈怠。如今到了新老交替的关键节点，要以井冈山精神映照换届风气与担当，确保换届工作讲政治、讲规矩、讲团结。 一是政治站位要高，不忘初心葆本色。换届工作必须在上级党委和主管部门领导下，严格按章程与民政部规定执行，坚持程序标准不松懈，确保协会工作连续性、稳定性。必须始终铭记：协会是为行业服务、为文化担当，是促进发行事业高质量发展的平台，绝不是谋取小团体利益的场所。 二是换届风气要正，艰苦奋斗守底线。坚决杜绝换届选举中的不正之风。坚持选举全过程公开透明，自觉接受监事会与全体会员监督。全体会员单位都是市场主体，在协会中一律平等。现任班子成员在换届前要思想不散、工作不断、节奏不乱，站好最后一班岗，这是对行业负责，也是对自己负责。 三是传承发展为要，勇往直前开新局。换届不是“翻烧饼”，而是承前启后。第七届理事会在协会政治建设、组织建设、活动平台建设等方面这些年做了一些开创性的工作，为今后发展打下了良好的基础。但是，当下中央有关管理部门对协会工作又提出了很多新要求，出台了许多新规定。新一届理事会承上启下，承前启后面临着许多新课题，新挑战。协会要在继承中创新，在创新中发展，团结带领发行界全体同仁，继续沿着有中国特色的文化发展之路，坚定不移阔步向前。 各位同仁，书刊发行事业，传承的是文明，温暖的是人心。无论技术如何变革、渠道如何裂变、市场如何波动，人们对优质内容的需求不会消失，对精神栖居的渴望不会中断。我们同舟共济，风高浪急是常态，但灯塔始终在前——那就是文化强国与书香社会。而在井冈山，我们更加确信：这灯塔之光，源自信仰，源自初心，源自一代代出版发行人不怕困难、勇往直前的坚实脚步。 即将卸任的第七届理事会，无愧于心；即将上任的第八届理事会，重任在肩。让我们像爱护眼睛一样爱护中发协这个大家庭，像守护火种一样守护实体书店的灯光。希望大家把此次井冈山会议汲取的精神力量，带回北京的胡同、上海的弄堂、成都的巷子、边疆的书屋，带到全国每一个依然亮着灯的书架前。 夏末秋初，万物葱茏。大家将带着会议的共识、井冈山的风骨、对未来的笃定回到各地。无论前进的道路上有多少荆棘，中发协永远会与大家休戚与共，同舟共济。让我们同心同德，谋新篇、开新局、启新程，续写出版发行业的新辉煌！ 最后，让我们以井冈山精神与大家共勉，愿我们每个人的坚守，汇聚成书香中国炽热的光芒。