日前，北京经济技术开发区官网发布《中共北京市委经济技术开发区工委宣传文化部关于开展2026年实体书店发展奖励申报的通知》。
通知中提到，为贯彻落实《北京经济技术开发区促进实体书店发展的管理办法》（京技管发〔2025〕21号）的工作要求，自2026年6月24日起至2026年8月4日，开展2026年实体书店发展奖励申报工作，并以附件形式，明确四类奖励的申报标准。综合政策分析，最高可为符合申报资格的实体书店奖励43万元（一刻钟建设奖30万元+活动组织奖励13万元）！
此次政策统一设置标准化准入门槛，同时从经营业态、公共服务两大维度引导实体书店转型发展，多项规则设计释放明确行业导向，值得实体书店从业者重点关注。
一是对经营面积、出版物销售占比等给出具体要求，锚定图书主业核心定位。四类奖励政策中均提到，要求申报主体为经开区注册满一年、正常经营的合规实体书店，具备营业执照与出版物经营许可证，且以出版物相关业务为主营业务，整体营业面积不小于30平方米，出版物经营面积超过整体营业面积的50%，上架经营出版物不少于2000册、品种不少于500种等。相关内容从源头筛选真正以图书经营为主业的实体门店，杜绝了无实际图书经营的“伪书店”套取扶持资金。
此外，针对专业类书店，政策还设置分层补贴：全店转型专业类书店每年可获5万元特色经营奖励；现有门店增设20平方米以上、覆盖200种专业出版物专区，可申领2万元专项补贴。
二是进一步鼓励实体书店开展多元经营、特色经营，拓宽可持续盈利路径。四类奖励中均提到，在经营业态方面，包括但不限于咖啡、阅读区、交流区、售卖区等多种业态。实体书店开展多元经营一直引发着不小的讨论，部分读者认为开展多元经营是“不务正业”，但从近年来实体书店的发展趋势来看，在图书销售向线上转移和线下渠道吸引力锐减、客流下降严重的背景之下，只靠图书销售一条腿走路的实体书店经营愈发困难，倒闭之声也不绝于耳。多元经营是实体书店更好发展的重要补充，在店面零售方面，甚至部分书店的多元经营的收入超过图书。政策中也提到了多种业态复合式经营，无疑也为实体书店的多元探索注入了重要推进力。而在多元经营方面，在“特色发展奖励”申报项目中还指出，在现有实体书店开设20平方米以上，融合文旅、文博、数字、艺术、影音、实验、研发等新消费场景，将给予特色模式奖励。
三是引导开展更多公益性阅读活动，精细化激励全民阅读推广活动。“每年作为主办方组织开展‘书香亦城’各类阅读推广活动不少于4场”是申报四类奖励政策的基础条款，进一步压实实体书店基层公共文化服务阵地的定位。在“活动组织奖励”单项中，还明确提及对在线上线下“组织开展主题讲座、名家讲坛、读书沙龙等各类高质量、公益性的阅读推广活动的实体书店给予奖励；活动内容体现图书元素，对不特定的公众免费开放；鼓励实体书店组织开展阅读推广活动进社区、进企业、进园区等；每家实体书店每年活动奖励总额不超过13万元。”此外，还明确区分线上、线下活动差异化补贴标准：单场合规线下公益活动补贴2500元，单场线上公益活动补贴775元，单店年度活动奖励封顶13万元。政策还划定了清晰负面清单，店内纯展览、影视放映、直播带货营销、收费承办活动、仅限付费会员参与的活动等8类场景，均不纳入奖励认定范围，精准扶持面向大众免费开放、以图书为核心主题的公益性讲座、读书沙龙，并鼓励活动走进园区、社区、企业，扩大全民阅读覆盖面。
在全民阅读的号召下，实体书店持续开展了丰富多彩、形式多样的文化活动，并推动品牌化、体系化运营，实现了经济效益与社会效益的双提升。政策中，明确了对非营利公益活动的扶持，并对线上活动也给予了一定的奖励。这一做法，无疑为实体书店探索线上公益活动指明了发展的路径，以政策引领，也进一步提升了书店文化活动触网的积极性。
除正向激励标准外，政策还配套了三重约束机制规范申报行为，保障财政资金精准投放：第一，每家书店同一年度最多申报两项扶持奖励；第二，“一刻钟”建设奖励与公共文化服务奖励存在互斥关系，不可同步申报；第三，年度发放扶持总金额，原则上不超过书店当年新建成本与经营成本合计，防止超额申领补贴。
近年来，围绕实体书店发展，从中央到地方纷纷出台了多种扶持政策，这些政策不仅有效缓解了实体书店在当下面临的经营压力，在政策的引导下，也为实体书店擘画了未来的发展方向。此次北京经开区的实体书店发展奖励申报，分别从“一刻钟”建设、特色发展、公共文化服务以及活动组织四个维度出发，综合评价实体书店发展，并据此进行奖励，具备较强代表性。政策的出台，一方面缓解实体门店线下经营压力，另一方面强化实体书店在全民阅读体系中的基层服务价值，兼顾产业发展与公共文化建设双重目标。
下一步，围绕扶持实体书店发展的各地相关政策，本报将持续关注。
相关链接： 《中共北京市委经济技术开发区工委宣传文化部关于开展2026年实体书店发展奖励申报的通知》